今年以来，若羌县全面推行了机关与村（社区）党支部书记交叉任职制度，通过实施书记交叉任职制度，建立城乡两地党组织互帮互助机制，不断延伸城乡党建工作触角，实现党的建设城乡联动、区域互动、互促互进的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。

一、强化“两个”职责，明确交叉任务。一是明确兼任农村（社区）党支部副书记的机关党支部书记主要职责任务。及时了解和掌握村（社区）党建工作开展情况，组织和带领本单位党员帮助村（社区）党组织抓好班子建设，健全各项制度，制定发展规划，培养发展经济能人，明确帮扶计划、落实帮扶措施，从政策、物资、项目上给予大力扶持。每季度至少深入结对联建村(社区)党支部上党课1次，切实做到与结对村（社区）党员同学习、同讨论、同提高。每季度征求农村（社区）党员、群众对机关转变作风、服务基层的意见，不断加强机关干部队伍建设。二是明确兼任机关党支部副书记的农村（社区）党支部书记的职责任务。了解和掌握机关党建工作开展情况；参加机关党组织召开的组织生活会；积极参与机关组织的重大活动；为机关党支部上党课，介绍农村（社区）发展措施、成效、目标；配合组织两地党支部和党员开展各项联谊活动；及时掌握、督促机关党员服务承诺活动的落实；定期征求机关党员、干部对村（社区）干部的意见和建议。

二、实行“两项”制度，促进交叉互动。一是实行组织生活、党组织活动联系互动制度。结对联建的机关和村（社区）两地党组织，在坚持“三会一课”的基础上，确定“党员活动日”，由机关党组织牵头，以城乡党组织联谊等形式，互过组织生活，每季度不少于1次。在结对联建单位党支部的党员大会和民主生活会上，交叉任职的机关党组织书记带领本单位党员主动深入农村（社区）互相帮助查摆问题、帮助进行整改。在重要节假日，城乡两地党支部和党员联合开展主题实践活动、座谈会、义务劳动、文艺演出等联谊活动。今年上半年，城乡党组织互过组织生活21场次，共帮助查找和解决涉及干部作风建设、为民服务工作、发展集体经济、新农村建设等重大问题26个,联合开展了“和谐庆三八”、“庆五四谈体会”、“庆五一乡村之旅”等主题实践活动16场次。二是实行发展党员城乡两地培养制度。机关与村（社区）党组织联建后，发展党员时，在两地党组织分别确定1名入党培养人，对入党积极分子和发展对象实施两地共同培养。兼任的党支部副书记定期参加该党员所在党组织党支部大会，定期与入党积极分子和发展对象进行谈话，及时了解和掌握思想动态。今年以来，机关和村（社区）党支部发展党员时均在两地党支部确定了培养人，机关党员深入农村实践锻炼，农村党员赴机关强化理论政策学习，城乡两地培养入党积极分子、发展对象26名，发展党员11名。

三、落实“三项”措施，确保交叉实效。一是实行城乡发展共促。县直部门机关将城市的资金、技术、信息、人才等优势与农村的土地、资源、劳动力等优势有机结合，积极引导资金、技术、信息、人才等优势资源向农村合理流动。进一步激活农村土地和劳动力资源，鼓励农村富余劳动力向城市转移，有效实现发展互补共促。全县17个县直部门单位的党支部书记深入基层帮助农村（社区）理清发展思路，规划和落实发展村级集体经济项目6个，提供支农资金10.6万元，提供发展致富信息45条，提供红枣管护、畜牧养殖等技术服务80余次。二是实行和谐稳定共保。城乡党组织共同承担维护稳定责任，协同解决城乡基层群众纠纷和矛盾，共同处理基层群众信访问题；协同抓好城市和农村“四知四清四掌握”工作机制的落实，充分发挥机关和村(社区)党组织在维护社会稳定中的作用，全面实现城乡稳定互帮共保。今年以来，兼任村（社区）党支部书记的机关党支部书记带领党员干部参与排查和解决农村相对突出问题40多个，化解群众矛盾纠纷60余起，一批群众反映强烈的土地纠纷、征地补偿、城市拆迁、社会治安等问题得到有效解决，为群众安居乐业营造了良好环境。三是实行党员结对互帮。全面实行机关党员与联系农村(社区)党员、群众帮扶结对子活动，以“讲法律政策、教科学技术、传致富信息、帮困难家庭”为主要内容，为农村（社区）党员和群众提供致富信息和就业岗位，开展科普知识教育和实用技术培训，组织参观学习，帮助党员和群众确定发展目标，制定发展措施，努力在精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、教育上扶学，帮助党员和群众增强脱贫致富的能力，有效促进农民增收、居民就业。2010年以来，17个兼任村（社区）党支部书记的机关党支部书记组织带领本部门单位党员干部积极参与“实用技术、医疗卫生、先进文化、国土知识、计生服务、就业培训、政策法律”等七进村活动，共组织开展支农活动28场次，广大机关党员干部参与结对互帮，积极为基层群众办好事实事，千方百计帮助困难群众解决生产生活、子女就学、老人赡养、农田灌溉等群众关心热点难点问题189个，广大机关党员干部在承诺和践诺的过程中普遍得到了锻炼。