换届工作专刊
第14期（总2064期）
2016年7月27日
焉耆县六举措抓实村“两委”换届选举
为认真贯彻落实自治区、自治州党委对村“两委”换届选举工作的部署要求，圆满完成本次村“两委”换届选举工作，焉耆县采取提早谋划、健全制度、强化培训、全面摸排、严格督导、广泛宣传六措施，扎实推进村“两委”换届选举工作。
提早谋划，明确任务。一是制定“1+3”工作方案。5月27日，县委、政府印发了全县村“两委”换届选举工作《实施方案》，同时，制定下发了村务监督委员会、妇代会、共青团等配套组织换届选举工作方案，强化了换届选举工作的指导性、针对性。二是细化换届工作流程。县级编制了换届选举工作的流程图和时间表，明确前期筹备、组织动员、候选人产生、大会筹备、大会组织、后续工作等6个阶段工作任务，保证了每个环节、每个步骤都能无缝对接、有序推进。三是坚持全县“一盘棋”思想。建立了三级联动抓换届的工作格局，在总结以往换届选举工作经验、紧密结合本地实际的基础上，认真研究制定了《实施方案》和工作《推进计划》，明确了重点任务、实施步骤、进度安排、具体要求和相关纪律，做到时间到天、任务到人。
完善制度，夯实基础。一是健全制度，规范程序。制定换届选举工作领导小组工作制度、信息报送制度、监督检查等12项换届工作制度，切实用制度来规范换届选举工作。二是集体谈话，严格纪律。县换届工作领导小组主要领导对参与换届选举的工作人员进行集体谈话，制定了承诺书；乡镇组织开展与换届工作人员和现任村“两委”班子成员的谈话工作，促使具体工作人员严格遵守换届工作纪律。三是周报信息，掌握动态。从7月5日开始，实行换届选举工作周报告和周例会制度，每周一采取夜学、夜议、夜谈的方式，组织乡镇分管领导共同商讨、解决出现的新问题、新情况，及时掌握各村换届选举的工作动态，有针对性地解决困难和问题。
强化培训，有序推进。一是骨干培训。组织全县8个乡镇党委书记、45个村党总支书记，53名县乡指导组长，民政、团委、妇联等工作骨干开展换届法律法规和规程学习培训，提高业务指导能力。二是全面宣传。将换届选举工作相关法律法规、自治区领导讲话、《实施方案》和流程图等内容进行了收集整理，编印了换届选举工作《学习培训材料汇编》、《换届选举知识问答》，下发给各村及所有换届选举工作骨干。三是乡镇通过党员活动室、基层大讲堂等载体，对党支部书记、“党员中心户”、科技示范户、种植养殖大户、村民代表和农牧民党员群众进行教育培训。
全面摸排，确保成效。一是摸清底数。认真总结上一届村“两委”换届选举的成功经验，按照“七个心中有数”的要求，对村级组织涣散、历史遗留问题较多、村“两委”后备干部较少、外出人员较多和村民身份复杂等重点村、难点村，进行重点排查，做到基本情况、存在问题、思想动态“三个摸清”。二是抓好排查。对在以往换届中影响选举的因素进行了两轮摸排，按照“一村一策”要求，分别建立了“两委”班子基本情况台帐、换届选举工作问题台帐，认真分析研判可能出现的新情况、新问题，为制定选举预案、开展集中整顿提供了可靠依据。
严格督导，严肃纪律。一是制定下发关于派出全县村“两委”换届选举工作指导组、督导组的《通知》，明确8项主要职责、4项督导要求。县级成立4个巡回督导组，乡镇成立45个指导组，实现了督导指导全覆盖。二是实行“六个全程”做法，要求各级督导组、指导组全程参与换届选举的前期准备、组织动员、候选人产生、大会筹备、选举大会、后期工作六个环节。采取驻点督导与巡回检查相结合的方式，要求督导人员深入一线、驻村入户，听取意见、发现问题、了解情况。三是制定下发严肃村“两委”换届选举纪律工作的《实施方案》，明确了22项工作措施。严格落实“八严禁”“十个界定”“ 十个不提名”要求，组织党员群众观看《镜鉴》电教片。各级督导组对组建选举工作机构、党员动员和选民登记、候选人条件、候选人推荐提名、公开承诺、组织大会选举等关键环节严督实导，形成三级联动、合力攻坚的督导工作格局。
广泛宣传，营造氛围。一是制定全县村“两委”换届选举《宣传方案》和《宣传工作制度》，明确了宣传工作的重点、时机、力度和效果。二是加大网情、舆情的监控力度，从县网信办抽调专人24小时盯网，对网络和媒体反映的各种问题，第一时间调查核实，第一时间进行处置。三是加大培训力度，组织县乡村三级引领员深入村组，开展换届选举法律法规学习宣讲活动100多场次。四是结合本县点多线长面广的实际，乡镇通过编发维汉双语学习资料、流动宣传车、田间课堂、宣传单、公示栏等，广泛开展换届选举工作宣传，营造了良好的换届氛围。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
报： 自治区党委组织部办公室
州委书记、副书记、常委
州委办公室、本部领导
送： 州人大办、政府办、政协办、纪委办，法院、检察院党组
发： 各县（市）党委、组织部、各乡（镇）党委，州委各部门
州直各单位党委（党组），本部各科室
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
