换届工作专刊

第12期（总2061期）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年7月20日

要●博湖县“四个一线”工作法  扎实开展村“两委”换届工作

目●和硕县四项举措  加强村“两委”换届维稳工作

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博湖县“四个一线”工作法

扎实开展村“两委”换届工作

博湖县以选优配强村“两委”班子为目标，落实“四个一线”工作法，努力营造风清气正的换届氛围。

“问卷式”调查，村情在一线掌握。组成村情调查组，对26个村“两委”换届选举工作进行前期摸底调查，通过召开座谈会、进村入户、个别访谈等形式，利用民情问卷对每一个村的换届基本情况进行调查了解。

“联审制”推进，财务在一线明晰。为全面反映村干部在任期内各项经济指标完成情况和财务制度执行情况，建立“三级联审”制度，即乡镇党委主审、村委会自审、群众公审，正确评价干部，确保换届选举工作顺利进行。

“一抓一”对策，矛盾在一线调解。建立“访惠聚”住村工作组信访接待制度，采取“现场即办”的方式为来访群众解决问题。乡村两级组成联合信访工作组，认真排查辖区内的不稳定因素，及时分析研判，制定应对措施，切实把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，做到小事不出村、大事不出乡。

“全覆盖”告知，宣传在一线普及。通过召开会议、印发宣传单、进村入户等形式，大力宣传村“两委”换届选举的法律法规、政策以及重大意义，换届指导组和村“两委”干部，走进村民家中，与每位选民进行思想交流，宣传换届选举工作的重大意义、选举工作的程序、步骤和方法等，做到家喻户晓，人人皆知。截至目前，召开县乡会议15次，印发宣传单8000余份，走访入户4130户6700余人次。

和硕县四项举措

加强村“两委”换届维稳工作

和硕县创新信访工作机制，变群众上访为干部下访，通过沉下基层抓宣传、抓排查、抓疏导、抓调解，确保村“两委”换届工作期间的社会稳定。

抓宣传教育，营造舆论氛围。成立22个换届工作指导组，负责5个乡镇的换届工作。乡镇成立指导组，确保每个村换届工作有人指导。指导组从抓换届选举方针、政策的解释和宣传入手，开展形式多样、丰富多彩的宣传教育，向党员、群众宣传换届选举的重要意义、政策法规、程序和村干部任职条件，进一步提高党员、群众的法制意识、大局意识、发展意识、和谐意识，引导党员、群众合理表达诉求，理顺思想情绪，正确行使民主权利，客观对待改革发展中的问题，进一步统一思想、提高认识，消除思想障碍，努力营造风清气正的良好村“两委”换届环境，引导群众通过合法渠道正确反映诉求、合理解决问题，目前已面对面解疑释答350余人次。

抓调查摸底，掌握矛盾纠纷。县乡两级工作指导组把排查化解换届选举中的矛盾纠纷作为一项政治工作，提前跟进，深入开展矛盾纠纷摸底排查，及时掌握各种社会矛盾隐患和不安定因素，牢牢把握信访工作的主动权。

抓思想疏导，化解矛盾纠纷。通过设立举报信箱、公布投诉电话、公开办公地址、面对面答疑解惑等方式，畅通信访渠道，方便党员、群众信件访、电话访、口头访，使党员、群众话有说处、怨有诉处。同时，通过搜集换届选举工作中的各种意见建议和矛盾纠纷，进一步促进换届选举工作措施的调整，比如对班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的村，在候选人的提名上严格把好关；对财务混乱的村，提前做好财务审计，在清理、规范财务管理上下力气；对存在历史遗留问题、群众思想复杂、新发矛盾较多的村，派出强有力的工作队，住村整顿，坐阵指挥等，把矛盾处理在基层，处置在萌芽状态。

抓值班备勤，注重维稳监控。各乡镇严格落实24小时领导带班值班备勤和每日零报告制度，制定值班安排表、维稳信息日报表，对典型群体性案件进行分析，涉稳信息、维稳工作动态、落实情况及时上报。同时对涉及选举的案件做到迅速报告、果断处置，杜绝迟报、漏报现象，确保换届选举期间信息畅通，民主选举得以顺利实施。

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报： 自治区党委组织部办公室

州委书记、副书记、常委

   州委办公室、本部领导

送： 州人大办、政府办、政协办、纪委办，法院、检察院党组

发： 各县（市）党委、组织部、各乡（镇）党委，州委各部门

州直各单位党委（党组），本部各科室

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